一、行政中立之目的
1.穩定的政府
政黨政治中政黨輪流執政實乃民主政治中的必要過程，但為避免因輪換導致的施政混亂，維持公務人員之行政中立可確保政府的施政能維持一定的延續性，避免政府受到過多政治動盪影響，也能避免個人或政治利益的反覆的影響，有助於新舊政府在交接期間之社會穩定及秩序。
2.維持政府信用
行政中立可以確保公務機關在行政上依循依法行政原則，避免個人及政治力量介入，可以確保人民之公共服務之公平性，有助於政府之信用建立及維繫。
3.保證效率及專業
行政中立可以使公務人員免受政治壓力壓迫，是公務人員之政治防護罩，使其可以依其專業及制度進行施政，減低政治營響力，保證政府的行政效率及專業傳統的維持。
二、主要來源
1.政治干預
受到政黨政治的影響，有大量因素可能影響行政人員的行政中立，如政務官、利益團體、政黨等等，而政務官的存在，使公務人員在層級節制下經常受到上層管理人員的壓力，這也是最常見的違反行政中立原因，此點也是民主政治國家在維持行政中立時的重要防範方向。
2.官僚體制
由於官僚體制的層級節制及封閉性，使公務人員經常受到上級及同儕的組織壓力，而一旦公共利益與機關利益產生衝突時，特別是影響人數眾多或長官要求時，低層公務人員往往難以維持行政中立，容易因為壓力而犧牲專業性與客觀性，做出偏頗決策。
3.個人利益
由於公務員本身可能面臨利益衝突，會一定程度的影響其中立性，特別是涉及直接利益關係時，公務人員容易陷入道德兩難的境地，使其難以發揮其專業性與客觀性。
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