二、國家文化藝術基金會自 1996 年 1 月成立以來，自民間募得的款項至今仍不足新臺 幣 1 億元（原計劃自民間籌募 40 億元）。試問：在臺灣藝文捐贈風氣顯然不若西 方社會的情況下，政府應如何促進臺灣藝術和文化的建設與發展？（25 分）