二、國際關係是以主權國家為核心,非國家行為者(non-state actors)的興起引發許多關注與討論,而關於非國家行為者參與國際事務對於國家的衝擊,有所謂 「弱化」(weakening)國家與「強化」(strengthening)國家兩種不同的論述,請加以評論。