申論題

(一)憲法規定：

1.憲法第十七條規定：人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

2.憲法第一百二十三條規定：縣民關於縣自治事項，依法律行使創制、複決之權，對於縣長及其他縣自治人員，依法律行使選舉、罷免之權。

3.憲法第一百三十六條規定：創制、複決兩權之行使，以法律定之。

(二)地方制度法規定：

地方制度法第十六條規定：

直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民之權利如下：

一、對於地方公職人員有依法選舉、罷免之權。

二、對於地方自治事項，有依法行使創制、複決之權。

三、對於地方公共設施有使用之權。

四、對於地方教育文化、社會福利、醫療衛生事項，有依法律及自治法規享受之權。

五、對於地方政府資訊，有依法請求公開之權。

六、其他依法律及自治法規賦予之權利。

(三)公民投票法規定：

公民投票法規定第二條規定：

本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票全國性公民投票適用事項如下：

一、法律之複決。

二、立法原則之創制。

三、重大政策之創制或複決。

四、憲法修正案之複決。

地方性公民投票適用事項如下：

一、地方自治法規之複決。

二、地方自治法規立法原則之創制。

三、地方自治事項重大政策之創制或複決。

預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。

公民投票事項之認定，由公民投票審議委員會（以下簡稱審議委員會）為之。

我國對於地方自治事項，如何依法行使創制、複決之權相關規範如下：

(一)憲法規定：

1.憲法第十七條規定：人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

2.憲法第一百二十三條規定：縣民關於縣自治事項，依法律行使創制、複決之權，對於縣長及其他縣自治人員，依法律行使選舉、罷免之權。

3.憲法第一百三十六條規定：創制、複決兩權之行使，以法律定之。

(二)地方制度法規定：

地方制度法第十六條規定：

直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民之權利如下：

一、對於地方公職人員有依法選舉、罷免之權。

二、對於地方自治事項，有依法行使創制、複決之權。

三、對於地方公共設施有使用之權。

四、對於地方教育文化、社會福利、醫療衛生事項，有依法律及自治法規享受之權。

五、對於地方政府資訊，有依法請求公開之權。

六、其他依法律及自治法規賦予之權利。

(三)公民投票法規定：

公民投票法規定第二條規定：

本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。

地方性公民投票適用事項如下：

一、地方自治法規之複決。

二、地方自治法規立法原則之創制。

三、地方自治事項重大政策之創制或複決。

預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。