二、我國成人肥胖率過去十多年持續上升，近年來已達 47%，而含糖飲料的攝取被認為是肥胖的重要原因之一，因此有人提出可以比照菸品健康捐的方式來收取含糖飲料捐，但是也有人表示反對。請分析此構想在立法與執行面可能遭遇的困難為何？（25 分）