題組內容
一、公共債務法第 2 條規定，
「公共債務之主管機關：在中央為財政部；在直轄市為
直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府；在鄉（鎮、市）為鄉（鎮、市）公所。」
第 3 條規定，
「公共債務之監督機關如下：一、直轄市、縣（市）之公共債務，
由行政院監督。二、鄉（鎮、市）之公共債務，由縣政府監督。」第 7 條規定，
「財政部報請行政院同意後，得派員查核直轄市、縣（市）公共債務。縣政府得
派員查核鄉（鎮、市）公共債務。」第 8 條第 1 項規定，「直轄市、縣（市）有
不能履行償債義務之虞時，財政部得報請行政院予以限制或停止其舉債。」第 9
條第 1 項規定，
「中央、直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市）有下列情形之一者，
除中央由監察院依法監督外，由各該監督機關命其於一定期限內改正或償還，屆
期未改正或償還者，除減少或緩撥其統籌分配稅款外，並將財政部部長、各該直
轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長移送懲戒：…。」以直轄市舉措公共債務
為例，請從行政組織法上管轄權的角度分析說明，財政部作為「主管機關」，行
政院作為「監督機關」之意義？（30%）
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