二、林業政策具有多元的特性，「矛盾性」為其中的一個特性，其產生原因可區分為森林資源本身特性及時間因素，請分別就此兩項因素說明林業政策為何會產生矛盾性？並說明在政策的規劃上應如何減少矛盾性的產生？（25 分）