二、由於追求經濟成長，工業生產過程所產生的廢棄物質在隨意排放之後，產生了相當 嚴重的社會事件，土壤及地下水的污染即是其中之一，對於這個問題的解決我國雖 已於民國 89 年制定了「土壤及地下水污染整治法」，惟相關問題仍然層出不窮。 考察美國及歐洲部分國家近年來對於這個問題的解決乃是採取「將未來土地利用模 式與污染場址的再開發進行聯結」，也就是透過污染場址未來不同的土地使用模式 來解決這個棘手的問題，請問，彼等採取這個土地政策的理由何在？其理論的基礎 又為何？（25 分）