申論題

二、甲國及乙國均為「維也納條約法公約」（Vienna Convention on the Law of Treaties）之締約國，兩國間並簽訂有「友好通商航海條約」，約定在雙 方之口岸及領水內，概不得向締約彼方之船舶徵收船舶「噸稅」（tonnage tax）。惟近年因乙國海上運輸業發達，大量船舶以甲國為轉運點，造成 甲國港口嚴重的交通及海域污染問題，甲國國會乃通過法律，為該國各 商港之維護及建設目的，對進入其港口之外國船舶一律依其噸數徵收 「燈塔稅」（light dues），其拒絕繳納者均禁止進入或停泊甲國港口，乙 國船舶亦無例外。乙國以甲國違反雙方之「友好通商航海條約」而對甲 國提出抗議。 試問甲國是否得以其新通過之內國法律為由，拒絕履行該免收噸稅之約 定？又若乙國係主張「燈塔稅」即為「噸稅」，雙方就該名詞之定義產 生爭執，則依「維也納條約法公約」規定，雙方應適用之解釋原則為何？ （30 分）