申論題

二、臺灣對外貿易長期順差，外匯存底高居世界第四；但政府公共服務不足被長期詬病，因為不論政府消費支出還是公共建設支出占GDP比重與先進國家比都相對偏低。另一方面由於稅賦偏低，臺灣政府幾乎年年收支都是赤字，也累積了龐大的公債餘額。請問： (一) 巨額的外匯存底代表的經濟意義為何？ (二) 政府可不可以直接動用外匯存底來增加公共消費或支出，為什麼？ (三) 如果增稅有困難，增加公債發行來增加公共支出，短期對國內生產有何影響？ (四) 政府累積長期公債，如果這些公債是由國人擁有（國際收支順差），則是否會有債留子孫的疑慮？請從公債到期政府課稅償還，對當時所得分配與國家資源移動的影響分析之。