申論題

十八大報告和十九大報告對臺部分都不到一千字。十八大於2012年召開，該年恰逢我國馬政府連任，可作為胡錦濤執政的總結。其要點除了重申「一個中國原則」（強調兩岸同屬一個中國）以及胡錦濤對臺工作的主要思想－－和平發展－－之外，首次出現「九二共識」。不過中國大陸對九二共識的詮釋，在於堅持一個中國、求同存異，這和馬政府的「一中各表」有極大落差。總結來說，雖然「政治關係」、「軍事互信機制」及協商「和平協議」並未落實，但中共認為在「一個中國框架」認知下，兩岸可以積極展開包括深化經濟、文化交流、人民往來、平等協商、制度建設等等各方面的交流合作。

而十九大於2017年召開之時，儘管習近平的權力集中業已鞏固，但前一年適逢我國政黨輪替。面對蔡政府對九二共識語帶模糊，中共選擇在對臺論述承襲十八大內容，並加入一些習近平上臺後新增的補充（如促進心靈契合、尊重臺灣社會制度及生活方式）。總結來說，其中的「堅持一中的九二共識」是講給大陸內部，「體現一中的九二共識」是面向國民黨，最後的「承認九二共識的歷史事實」，則是向蔡政府發出應承繼馬政府時代兩岸論述的信號。

參考資料：

周繼祥（2012年11月19日）。中共十八大後兩岸關係發展可能動向與因應。「中共十八大後對臺政經可能策略與因

應」論壇，https://www.tri.org.tw/trinews/doc/1011119_1.pdf

張五岳等人（2017年12月）。提要，中共「十九大」後對臺政策可能動向。亞太和平研究基金會https://www.faps.org.tw/files/5850/EC7C9068-A14A-4CB2-9BA0-C27C4A105B9A