申論題

二、長期來，美國國會行使情報監督之權力一直被視為是一項困難的工作，試從「情報」 本質之角度，說明其原因為何？（10 分）且 2004 年以來，「9/11 委員會」（9/11 Commission）等各獨立調查委員會均不斷檢討國會之情報監督功能不彰，並有設立 「聯合情報委員會」（Joint Committee on Intelligence）之提議，但仍有設立之優點 與缺點之不同觀點？請分述之。（15 分）