申論題

(一)法源
1.公務人員任用法第11條規定，各機關辦理機要職務之人員，得不受第九條任用資格之限制。
2.考試院依公務人員任用法第11-1條授權訂定各機關機要人員進用辦法。
3.地方政府：地方制度法第57、58條。
(二)員額
1.依本辦法第3條規定，各機關進用之機要人員員額，最多不得超過五人。總統府及行政院如因業務需要，其進用之機要人員員額，最多分別不得超過十八人及十人。中央二級或相當二級機關、安全機關、直轄市政府及縣（市）政府以外之機關，得由各主管院依機關層次、組織規模及業務性質，於二人額度內訂其機要人員員額，並送銓敘部備查。
2.依地方制度法第57條規定，人口在三十萬人以上之縣轄市，得置副市長一人，襄助市長處理市政，以機要人員方式進用。
3.依地方制度法第58條規定，直轄市之區由鄉（鎮、市）改制者，改制日前一日仍在職之鄉（鎮、市）長，由直轄市長以機要人員方式進用為區長；其任期自改制日起，為期四年。
(三)職務範圍
1.依本辦法第4條規定，各機關進用之機要人員所任職務範圍，應以機關組織法規中所列行政類職務，襄助機關長官實際從事機要事務相關工作，並經銓敘部同意列為機要職務為限。但不得以首長、副首長、主管、副主管、參事及研究委員職務進用。
2.各機關之秘書長、主任秘書或直轄市政府副秘書長一人，必要時，報經上級機關核准者，得於第上開所定員額內以機要人員進用。但直轄市政府之秘書長及縣 (市) 政府、置有副市長之縣轄市公所之主任秘書，不得以機要人員進用。
(四)離職：機關長官得隨時免職。機關長官離職時應同時離職。
(五)機要人員制度之優缺點
1.優：除人員無資格限制得彈性運用外，機要人員多為長官所信任之戰友或相關人員，使業務得密切合作與進行。
2.缺：長官得濫用該權，進用不適當人選，與靠爸一族之立委研究助理無異；無效人力除扯後腿外，更造成人民觀感不佳。