申論題

二、A 公司於民國（下同）104 年 12 月初參與某機關 105 年度水土保持工程採購案投標， 以最低價新臺幣（下同）貳仟柒佰捌拾柒萬元得標，並於 104 年 12 月底與機關簽訂 採購契約。A 公司得標後，積極徵求工人及機具，此時接獲 B 公司來電，表示該公 司係前ㄧ年度水土保持工程採購案之廠商，本次招標未能得標，但願協助 A 公司工 程進行；因此 A 公司與 B 公司乃簽訂契約，由 B 公司提供該公司執行前ㄧ年度工程 所用之全部工班及機具，前ㄧ年度之工地主任、安衛人員及品管人員則改由 A 公司 僱用，協助以 A 公司名義執行採購案，價金為貳仟萬元整。A 公司隨即於 105 年 1 月 5 日報請開工。詎該機關接獲民眾檢舉 A 公司未自行履行契約，A 公司答覆機關 表示，該工程未於採購公告、招標須知或採購契約中，載明何者為得標廠商應自行 履行之全部或其主要部分，且該工程之工地主任、安衛人員及品管人員均為 A 公司 僱用之員工，當屬自行履行契約。請附理由說明，A 公司所述是否合理？機關應如何 處理方能杜絕不法？（25 分）