四、交通執法單位每年接受督考的績效指標，最常用的即是轄區內事故件數、事故死亡人數、事故受傷人數等，惟前述數字具有極高的隨機性，且因受督考單位轄區範圍大小（土地面積、人口數、車輛數等）而有特定影響。試說明如何規劃設計，可以比較公平有效地設定交通執法單位的績效指標，以達到促進交通安全的目標？（25 分）