申論題內容
四、何謂效用定義之水平公平？由 Harvey S. Rosen 與 Ted Gayer 兩人合著、
在學界頗受好評的財政學教科書《Public Finance》中，對於稅制與水平
公平，有以下兩段看似相互矛盾的敘述（10E 版，第 361 頁）：
「…a preexisting tax structure cannot involve horizontal inequity.」；與
「…any income tax violates the utility definition of horizontal equity.」。
請解釋這兩段敘述的意義與其對於租稅政策或稅基選擇上的意涵。（25 分）
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