申論題

社會安全網第二期計畫從關懷家庭著手，採取「風險預防」、「單一窗口」及「整合服務」的原則，整合銜接各系統服務。同時，將家庭類型分為一般家庭、脆弱家庭、危機家庭，依個別家庭不同風險程度與需求，提供不同的介入關懷服務，以下說明低（中低）收入戶脫貧自立之具體作為及實務運作限制

一、落實脫離貧窮措施，協助服務對象及其家庭積極自立

1.各地方政府針對轄內低（中低）收入戶，積極結合民間團體及在地資源，落實推動教育投資、就業自立、資產累積、社區產業、社會參與，及其他創新、多元或實驗性的脫貧措施，並連結資源提供相關配套措施，逐年提升低（中低）收入戶、長期失業、未升學未就業、脆弱家庭、家暴被害人、更生人，及其他就業條件相對不利需就業協助者參與脫貧措施涵蓋率。

2.各地方政府應整合不同脫離貧窮措施的福利資源，結合相關單位提供參與脫離貧窮措施之服務對象及其家庭成員親職教育、理財教育、健康或營養協助、獎助學金、就（創）業服務、獎勵機制及其他支持性服務。

3.鑑於參與脫貧措施人數逐年增加，需社工人員輔導之經濟弱勢家戶數亦隨之增加，本計畫將補增社工人力並提供教育訓練，社福中心社工人員依據低（中低）收入戶家庭人口組成、家庭生命週期及家庭支持系統，輔導適合對象優先參與全國性及地方政府辦理之脫貧措施，適時提供救助，並協助就業以穩定生活。

4.透過社工人員定期關懷訪視，依個案家戶需求擬訂服務計畫，結合就業服務人員推介就業服務或以工代賑，並提供家庭收支管理規劃、實物給付，及連結相關福利服務措施。

5.透過社工人員定期關懷訪視，依個案家戶需求擬訂服務計畫，結合就業服務人員推介就業服務或以工代賑，並提供家庭收支管理規劃、實物給付，及連結相關福利服務措施。

6.社福中心社工人員定期訪視參與脫貧措施之個案，可及時辨識個案問題並及早介入，若發現家戶人口中有發展遲緩、托育、醫療或長期照顧等需求，應依專業評估提供適切服務，若發現發生疑似保護性案件，應循相關法規進行通報。

7.鑑於兒少教育發展帳戶開戶人數逐年上升，需社工人員輔導之經濟弱勢家戶數亦隨之增加，輔導家庭需介入之議題多元，各地方政府可連結民間資源共同推動脫貧措施及輔導參與脫貧措施之家戶，如鼓勵開戶、協助排除存款障礙、脫貧家戶教育訓練課程等。

二、急難救助紓困方案資訊系統功能精進，落實轉介及關懷服務

透過精進弱勢 e 關懷急難紓困系統與關懷 e 起來系統功能連結介接，鄉（鎮、市、區）公所將已列入現行福利體系個管之案件排除轉介社福中心，減輕社工人員工作負荷，並能提升轉介及追蹤效能，俾發揮社工專業評估，針對家庭問題，整合相關資源，提供協助。

1.地方政府的經費預算、人力限制，目前的社會救助措施仍以資格審查與補助發放為主，對脫貧的積極協助仍有不足。
2.社會工作人業務繁雜，以致急難救助、實物給付、脫貧措施等救助或各項福利服務業務之辦理，較無服務的連續性與一貫性。除協助因一時急難而生活陷困的弱勢家庭或民眾，也須與勞政等單位密切配合，進行職業訓練、就業輔導等服務，以協助解決問題並發揮及時服務的效果，需透過社工專業評估及加強橫向聯繫跨域資源整合，支持個案及家庭自立脫貧。
3.社工人力不足、相關的專業知能不足，鑑於參與脫貧措施人數逐年增加，需社工人員輔導之經濟弱勢家戶數亦隨之增加，必須補增社工人力並提供充分的教育訓練，提供合適的服務規劃。
4.提高低（中低）收入戶家庭參與脫離貧窮措施的意願，因脫離貧窮措施的效果並非立即可見。如何促使低(中低)家庭接受政府推動的自立脫貧活動是社會工作者的挑戰。