四、為避免使用行為超出環境容受力，在全國國土計畫中按照土地資源特性劃設環境敏感地區。請說明環境敏感地區對國土功能分區劃分的關係性？另按照環境影響評估相關規定，若基地位於環境敏感地區者，需要依循那些規定辦理？（25 分）