四、賽蒙(H. Simon)認為在現實世界中,決策者是行政人(administrative man ), 而非經濟 人 ( economic man ),僅具有有限理性 ( bounded rationality),請具體說明有那些因素是導致決策者的理性受到限制的障礙?以及在此情況下所做出的決策有何特性?(25 分)
有限理性為賽蒙所提出的觀點,其指出決策者是行政人,行政人僅具有有限理性,駁斥古典經濟學家認為決策者是經濟人,具備完全理性觀點。以下茲就題意,分述如下:
(一)有限理性內涵
賽蒙指出,人非純理性動物,而只是意圖理性,他嘗試達到理性境界,但因受到個人能力及環境的限制,使他無法達到理性的境界,故人類理性為有限理性。此外,賽蒙稱具備有限理性的決策者為行政人,行政人僅能制定出滿意的或夠好的(次佳)決策。
(二)決策者理性受到限制的因素
1.多元價值:我們社會制度迄今還沒有一種便捷的方法來處理多元價值和目標。
2.注意力限制:我們的制度只能在一個時間處理一個或少數幾個問題,否則過度的負荷容易分心,無法專注在特定的問題,反而使事情用的更糟糕。
3.不確定性:面對未來不可預測性及不確定性,使得我們決策品質大受影響。
(三)於有限理性下做出的決策(滿意決策)特性
1.決策者為現實情況建立一個簡單的模型,此模型主要係根據過去的經驗,並參酌目前及未來的各種情況而建立(決策者傾向將新的問題連結到既存問題上)。例如我國實施108課綱即是參考美國的教育經驗,評估我國目前情況所做的決定。
2.在大部分情形下,決策者是依照過去的辦法解決問題,亦即依循過去的軌跡(經驗)有限度的找尋替選方案,而不找出所有可能的替選方案(因為理性的限制),只選擇一個滿意而非最佳的決策。
3.在制定滿意決策前,先設定替選方案的評比標準(設定評比標準前先將方案排序),即滿意標準。