申論題

壹、減輕女性在工作與家務間的衝突

一、產假n目前在「性別工作平等法」第 15 條規定，雇主於女性受僱者分娩前後，應n使其停止工作，給予產假 8 星期；妊娠 3 個月以上流產者，應使其停止工作，給予產假 4 星期；妊娠 2 個月以上未滿 3 個月流產者，應使其停止工作，給予產假 1 星期；妊娠未滿 2 個月流產者，應使其停止工作，給予產假 5 日；同時，受僱者於其配偶分娩時，雇主應給予陪產假 3 日，陪產假期間工資照給。

二、育嬰假「性別工作平等法」第 16 條規定，受僱於僱用 30 人以上雇主之受僱者，n任職滿 1 年後，於每一子女滿 3 歲前，得申請育嬰留職停薪，期間至該子女滿 3歲止，但不得逾 2 年。同時撫育子女 2 人以上者，其育嬰留職停薪期間應合併計算，最長以最幼子女受撫育 2 年為限。

三、其他n「性別工作平等法」第 19 條規定，受僱於僱用 30 人以上雇主之受僱者，為撫育未滿 3 歲子女，得每天減少工作時間 1 小時；減少之工作時間，不得請求報酬或調整工作時間。該法第 20 條也規定，受僱於僱用 5 人以上雇主之受僱者，於其家庭成員預防接種、發生嚴重之疾病或其他重大事故須親自照顧時，得請家庭照顧假，其請假日數併入事假計算，全年以 7 日為限。

貳、對育有子女的家庭提供協助教育功能

一、托兒服務n目前的幼托體系可分為托兒所(主要是 2~6 歲)與幼稚園(針對 4~6 歲)兩種，在比例上，仍是以私立為主，如托兒所的公私比為 1：9，收托人數為 3：7 ；幼稚園則為 4：6，收托人數為 3：7。也有不少家庭的年幼子女尋求私人保母照顧，故民國 87 年起，開辦保母人員技術士技能檢定，截至民國 96 年已有 4 萬 7千餘人取得保母證照，並輔導建立保母系統推動保母培訓、考照、托育媒合轉介、n訪視輔導與在職訓練機制，期使社區家庭托兒水準得以提升，目前已於 24 縣市n政府建立 46 個保母系統。

二、托育補助n民國 89 年起提供幼兒教育券給滿 5 足歲就托(讀)於私立托兒所(或幼稚園)者，每人每年補助新臺幣 1 萬元；另自民國 93 年起針對中低收入家庭實際就讀n(托)於已立案公、私立幼稚園、托兒所(含村里托兒所)之幼童托教費用補助，每人每年最高補助新臺幣 1 萬 2,000 元。並於民國 94 年起開辦原住民幼兒托教補助，依據原住民族教育法之規定，補助全國年滿 5 足歲實際就讀(托)於已立案托兒所、幼稚園之幼兒，公立者每人每年新臺幣 5,000 元，私立者每人每年新臺幣2 萬元。針對低收入或家庭寄養之兒童就托(讀)於托兒所(或幼稚園)者，部分縣市政府每人每年托育補助新臺幣 1 萬 8,000 元；另有其他縣市針對幼兒托育提供經濟補助，惟每個縣市鄉鎮的補助標準不同，共通點都是必須經過資產調查，也就是服務對象只有針對所得較低者，例如：臺北市的育兒補助與兒童托育補助、高雄市的兒童托育津貼等，都是針對低所得家戶。

三、學前教育扶助民國 96 年 8 月 1 日起推動「扶持 5 歲弱勢幼兒及早教育計畫補助」，補助全國滿 5 足歲經濟弱勢幼兒就讀公私立幼稚園、托兒所者，低收入戶、中低收入38家庭及家戶年所得新臺幣 30 萬元以下之滿 5 足歲至入國民小學前幼兒得免費就n讀公立幼托機構，就讀私立幼托機構者，每年最高以等同免費就讀公立幼稚園之n額度補助；家戶年所得超過新臺幣 30 萬元至 60 萬元以下之滿 5 足歲至入國民n小學前幼兒，得免學費就讀公立幼托機構，就讀私立幼托機構者，每年最高補助n新臺幣 2 萬元。 

參、提供經濟支援以協助家庭負擔子女養育的功能n

一、生活扶助爲協助年輕父母及弱勢家庭照顧兒童，歷年來縣市政府除針對低收入家庭之兒童少年每人每月發給新臺幣 1,800~7,100 元生活扶助費外；另對於中低收入戶n(父母雙亡、一方死亡、重病、失蹤、身心障礙或服刑致無力撫養家庭)之兒童少n年每人每月發給新臺幣 1,400~1,800 元生活扶助費。此外，為協助遭變故或功能n不全之弱勢家庭紓緩經濟壓力，維持子女生活安定，提昇家庭照顧兒童及少年能力，避免受虐情事發生以促進家庭恢復正常運作，自民國 95 年起開辦弱勢家庭兒童少年緊急生活扶助措施。採每人每月補助新臺幣 3,000 元，扶助期間以 6個月為原則，經調查訪視如認有延長必要，最多補助 1 年，且同一事由以補助一n次為限。 

二、產假工資與生育給付在我國勞動法制方面，對於保護女性勞工懷孕生產期間經濟生活的法令，主要為「勞工保險條例」第 32 條規定之生育給付 1 個月及勞動基準法第 50 條規定的雇主發給 8 週產假期間工資。依據上開法律規定，雇主在女性勞工生產時，除了應給予 8 週產假外，尚須給與產假期間工資，因實務上也發生雇主拒絕給付產假工資或藉故解僱等爭議，影響女性勞工就業權益。基於母性保護之考量及增n進被保險人生育後之適當生活保障，勞委會規劃修正「勞工保險條例」第 32 條規定，將生育給付提高為 3 個月，另雇主依法令給與之產假期間工資得扣除 2個月生育薪資補助費。未來如立法通過，生育給付提高為 3 個月後，參加勞工保險之女性產業工人、不適用勞動基準法之受僱勞工及職業工人等被保險人生育n時，均能因此受惠。

三、針對低收入戶的生育補助地方政府低收入戶的生育補助措施，縣市之間有所不同，以民國 96 年為例：臺北市的低收入戶生育補助，每次生產補助新臺幣 1 萬 6,500 元整，另低收入戶n懷孕加成補助，每月發給新臺幣 3,000 元，補助上限為新臺幣 1 萬 5,000 元；臺北縣列冊之低收入戶，每次生產補助新臺幣 2 萬 400 元整，無胎次限制；臺中n中低收入婦女生育補助，不論單胞胎或多胞胎，每胎補助新臺幣 1 萬元；基隆n市、嘉義縣、高雄縣、屏東縣低收入戶生育補助，每人每次補助新臺幣 1 萬 200n元；澎湖縣低收入戶婦女每次分娩發給新臺幣 1 萬元。四、生育津貼n嚴格來說，目前生育津貼制度，係由各地方政府考量財政狀況，自行依地方n制度法所實施之地方自治事項，補助金額及設限條件不一，以民國 96 年為例：新竹市訂有「新竹市婦女生育津貼發放作業要點」，給付金額為各地方政府之冠，生育第 1 胎補助新臺幣 1 萬 5,000 元、第 2 胎新臺幣 2 萬元、第 3 胎以上新臺n幣 2 萬 5,000 元，該胎次為雙胞胎補助新臺幣 5 萬元；3 胞胎以上補助新臺幣10 萬元。至於其他縣市政府，亦依其財政狀況提供金額不等之生育津貼，惟部分專家學者認為，生育津貼對鼓勵生育的效果不大。另有部分專家學者則認為可推動育兒津貼，以協助兒童發展並減輕父母的養育壓力，於現今養育成本高漲的代下，給願意生兒育女的人，因為其生兒育女所帶來的公共利益，所提供的一種公共支援。