四、COVID-19 疫情解封後，報復性旅行，使得許多島嶼旅遊人滿為患，造成島嶼居民與遊客之衝突，請問島嶼旅遊如何訂定供需預測、承載量與考量遊客所產生之環境衝擊。（25 分）