申論題

實施常態編班後，要顧及教育機會均等與個別差異的需要，必須採霰一些有關的配合措施，茲分述如下：（朱敬先，民76；張鍋富，民80；莊懷義，民76；省研習會，民80） 1. 普設「資源班」：常態編班教學無法完全顧及高成就與低成就兩極的學生，為適應學生之個別差異，應設置資源班，實施加深加廣及補救教學，使每一位學生均能發揮潛能，充分實現自我。 2. 改進高級中等學校入學考試制度：編班措施的實施之所以變質，主因是其成為提高升學率的手段。可見治本之道必須從改革聯考制度著手，包括聯考命題必須簡化與適切化，而最終應免除入學考試制度，以消除升學主義對國中編班措施與教學之不良影響。 3. 降低班級人數：常態編班是一種異質性高的組合，所以會加重教師教學的負擔，為避免教師將增加之負擔轉嫁給學生，降低了教學品質，有必要降低班級人數。目前班級人數在三十九至四十五人之間，略為偏高，應降至每班三十五人左右。 4. 發揮學校的輔導功能：在實施常態編班教學時，如何使輔導室及輔導教師發揮其應有的功能，是一重大之課題。另外，導師是與學生關係最為密切者，由導師來負責輔導工作應是最為恰當的，當然導師在負責輔導工作的同時，有必要進一步減輕導師的工作負擔或授課時數。 5. 改進課程及教科書：課程的規劃宜朝彈性化發展的方向努力，教科書的內容宜再減化與生活化，以因應常態編班的教學需要。 6. 推展電腦輔助教學：電腦輔助教學有利於達成個別化教學之理想，尤其是在常態編班教學的情況下，推展電腦輔助教學以配合個別化教學更形重要。 7. 實施因材評量：常態編班教學的評量，必須配合個別差異，施以適合不同程度學生的評量，而非採固定統一的評量。 8. 加強教師進修，發揮教師教育專業良知：以往編班措施無法落實的一個非常重要的因素是教育人員教育專業精神與良知的問題。 9. 在既定的法令上，留給學校自行處理的彈性空間（遇有特殊學生，如就業傾向，開設技藝班或其他類別班級）。 10. 編印彈性課程，方便兩極化程度學生之學習。 11. 強化教師教學態度與技巧，能夠發揮適性教學。 12. 採行「班級的合作方式」。 13. 教師對於班級經營亦應握：加強進路輔導。 14. 強化「能力本位」的師資培育。

(一)不贊成能力分班的理由
　　1.造成心理上的傷害
　　被分在「低」班的學生（如所謂放牛班），無形中被認為比人差，往往會產生自卑感，或被遺棄感，造成自暴自棄或反社會心態。而被分在「高」班的學生，也可能養成高傲或自視過高的態度，所以對兩者都有害處，甚至造成這兩種學生間的敵視和仇恨，可說是危險的導火線之一。

　　2.分班標準很難定
　　比如以分數區分，八十分以上為高班，以下為低班，那麼七十九分的學生就真的不如八十分的學生嗎？而且孩子的心智成長速度有快有慢，何時才能真正評定學習能力，還是一個問題。硬性把學生分「流」，太過武斷，不合情理。

       3.教育機會有欠公平
「低」班的學生往往受到次等待遇及教學。他們常由資淺的教師教導，而且一般教師也常對他們有較低的期望與要求，所以常得到較低水準的教材教學，甚至被放棄，或給予言語、態度上的侮辱、輕視，造成學生心理莫大的傷害。這種教學不但有失教育機會公平均等的原則，而且常常是導致師生關係冷漠、衝突的原因。

　　4.造成反效果
　　分在「高」班的學生，因為強中自有強中手，本來程度很好或能力很高的學生，因為在一群強手中，漸漸地落在後頭，受到壓力與刺激，反而對學習失去了信心，有「本為雞頭，今成牛後」之嘆。而「低」班的學生，因為沒有資優生領頭或做榜樣，也失去了努力的動機與方向，失去了向上的精神，逐漸自我放棄。

(二)實施「常態分班」的利弊得失如何?，我們分別從學生、學校、社會三個層面來探討：

1.學習
(1)學習方面： 
對學生而言，從學理上探討常態分班是符合青少年身心發展的編班方式。不過，在常態編班之下，將異質性高集中於一個班級，接受相同的教材及學習內容，是否能真正有助於學習仍有待商榷。但是，在學校提供相同的教育資源支援之下，對學業成就較差的學生而言，至少相較於「能力分班」的教育方式來說，是較為公平的，雖然有可能不利於升學準備，但如果能讓學生學會彼此學習和尊重，其收穫又豈是考上明星學校所能比擬的？

(2)心理方面： 
至少去除能力分班不當的標籤作用，對正處於身心快速發展的國中生而言﹐有較佳心理衛生。另外，同學之間可能有較良好的互動，能懂得欣賞和學習其他同學的長處，有助人際關係的發展。


2.學校
(1)行政方面：
在實施「常態編班」原則之下，學校可免除少部分家長為了使自己子女能編入前段班的干涉行政的困擾。也能在公平的基礎之下，使教育資源的分配更合理。對學校長期的發展，有較完善的規劃，而不會一昧以好班的利益為優先。

(2)教學方面：

在升學主義的壓力之下，站第一線的教育尖兵不得不放棄其專業形象及教育的自覺與自省，一切教學活動的目的都在為升學準備，為提高升學率，不惜違反教學原理，罔顧教育真正的目的，讓教育走上被扭曲的地位，不但不能讓學生成長，反而製造更多的問題和困擾。所以，我們必須改變「能力分班」的教育體制，讓學生重新獲得完善而健全的教育品質與內容。而且，在異質高的班級，教師如何因材施教及運用教學方法使每個學生都能受到充分的照顧，讓每個學生都能展露他的才華與潛力，真正使學生快樂的學習及成長，也是一件挑戰 ！

3社會
(1)教育機會均等方面：
實施「常態編班」，至少在表面上落實教育機會均等的理想，也符合公平及正義的原則。雖然個人能力及家庭背景不同，但也不能因此不平等對待。在現代的教育每個人都有追求卓越的權利和義務，教育應公平的提供每個人相同的機會，促進每個人成長及進步的學習機會，而非如「能力分班」的差別待遇！

(2)教育改革方面：
「常態編班」是較符合現代教育改革的理念的走向，因為現代的教育已從「菁英教育」走向「教育所有學習者成材」的理念。教育應該是服務每個學習者，學業成就較差的學生由於受到先天或後天的不利因素的影響而不及他人，教育上應給予更佳的學習機會，而非剝奪其權利，並且利用多元化的課程，幫助學生找出其才能或興趣，鼓勵他們發揮並發展長才。

(3)未來發展方面：
在實施「常態編班」之下，提供給每一位較健全的互動環境。相對地，也較能培養學生面針未來社會變遷的能力，或許對社會的未來發展能有正面的意義，
減少目前社會諸多的病態！

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