申論題

一、依據法律而分

（一）依「公文程式條例」：分為令、呈、咨、函、公告、其他公文，簡述如下：

１.令：發布行政規章，發表人事任免、遷調、獎懲時使用。  

２.呈：對總統有所呈請或報告時使用。  

３.咨：總統與立法院、監察院公文往復時使用。 

４.函：各機關間處理公務有左列情形之一時使用。 

(１)下行文：上級機關對所屬下級機關有所指示、交辦、批復。 

(２)上行文：下級機關對上級機關有所請求或報告時。  

(３)平行文：同級機關間行文時。  

(４)斜行文：不相隸屬關係之不同級機關往來之公文書。

５.公告：各機關就主管業務，向公眾或特定之對象宣布週知時使用。其方式得張貼於機關之佈告欄，或利用報刊等大眾傳播工具廣為宣布。 

６.其他公文：   

咨

咨文

總統與立法院公文往復時，所使用的公文，依據公文程式條例第2條為【咨】：總統與立法院、監察院公文往復時用之。

公文分為「令」、「呈」、「咨」、「函」、「公告」、「其他公文」六種。 1.令：發布行政規章，發表人事任免、遷調、獎懲時使用。 2.呈：對總統有所呈請或報告時使用。 3.咨：總統與立法院、監察院公文往復時使用。 4.函：各機關處理公務有左列情形之一時使用。 (1)上級機關對所屬下級機關有所指示、交辦、批復時。 (2)下級機關對上級機關有所請求或報告時。 (3)同級機關或不相隸屬機關間行文時。 (4)民眾與機關間的申請與答復時。 5.公告：各機關就主管業務，向公眾或特定之對象宣布週知時使用。其方式得張貼於機關之佈告欄，或利用報刊等大眾傳播工具廣為宣布。 6.其他公文： (1)書函： 甲、於公務未決階段需要磋商、徵詢意見或通報時使用。 乙、代替過去之便函、備忘錄、簡便行文表，其適用範圍較函為廣泛，舉凡答復簡 單案情，寄送普通文件、書刊，或為一般聯繫、查詢等事項行文時均可使用，其性質 不如函之正式性。 (2)開會通知單：召集會議時使用。 (3)公務電話紀錄：凡公務上聯繫、洽詢、通知等可以電話簡單正確說明之事項，經通話 後，發話人如認有必要，可將通話紀錄複寫兩份，以一份送達受話人，雙方附卷，以供查考。 (4)其他定型化處理之公文。 總統與立法院、監察院公文往復時使用「咨」

咨

呈

咨

咨

公文類別 (一)公文分為「令」、「呈」、「咨」、「函」、「公告」、「其他公文」六種。 1.令：發布行政規章，發表人事任免、遷調、獎懲時使用。 2.呈：對總統有所呈請或報告時使用。 3.咨：總統與立法院、監察院公文往復時使用。 4.函：各機關處理公務有左列情形之一時使用。 (1)上級機關對所屬下級機關有所指示、交辦、批復時。 (2)下級機關對上級機關有所請求或報告時。 (3)同級機關或不相隸屬機關間行文時。 (4)民眾與機關間的申請與答復時。