題組內容

第四題： 行政程序法第 4 條規定：行政行為應受法律及一般法律原則之拘束，是謂依法行政原則； 就依法行政而言，更有法律保留原則的適用。請根據大法官 443 號解釋所建立的層級化保留 原則，回答下列問題：

（二）何種情況下，主管機關可自行發布命令為必要之規範？【9 分】