申論題

一、關於國際法的淵源，雖然意見未必相同，但大多數學者都引用國際法院規約第 38 條的規定來說明。其中，中華民國政府在外交交涉上，曾經引用過「公允及善良」原 則，當時情形如下：民國 16 年 4 月 16 日，中華民國政府通知比利時，1865 年中比條 約應自該年 10 月 27 日起終止。比利時政府認為依該約第 46 條，僅比利時政府一方 有權每 10 年內提出修正，因此建議由常設國際法院解釋。中華民國政府外交部於 11 月 16 日覆文比利時，表示雙方爭點並非 1865 年中比條約第 46 條的技術性解釋 （technical interpretation）問題，而是在中比關係上應當適用平等待遇原則；中華民 國政府並指出，如比利時願以普遍公認的「公允及善良原則」為基礎尋求解決， 我國願與比國商討利用國際法庭的可能性。

(2) 如上所述，國際法院規約第 38 條第 1 項的內容是國際法淵源的權威說明，它提 到法院裁判時應適用「國際習慣」，請說明該項所指「國際習慣」的意義和內 容？並解釋「軟法」（soft law）和「國際習慣」有何不同？（15 分）