⑵問題改善時，需要進行問題點的要因分析。請說明有那些工具可用來進行問題點的要因分析，並簡要說明如何使用這些工具？（10 分）

四、面對臺灣快速邁入少子化與高齡化社會，醫療與照護體系承受前所未有的壓力。人口結構改變不僅造成勞動力減少與長照需求增加，也挑戰傳統醫療服務的可近性與可負擔性。在此背景下，數位 AI 智慧醫療的發展成為公共衛生的重要策略之一。請從衛生福利部中央與地方政府衛生局的觀點，分述發展數位 AI 智慧醫療可能面臨的挑戰與問題，以及解決作法。（25 分）