申論題

六、在幸福國，有十家廠商積極透過利益團體的遊說，促成政府加速訂定「XX 政策」，如此一來，十家廠商各自可以節省下100萬元的廢水處理成本。但 此舉所造成生態環境的破壞，卻讓十萬民眾共損失2，000萬元。即便如此， 該國人民常會因為外部效果而不太熱衷於「民主參與」。該國在民主制度的 運作之下，卻形成「多數人不敵少數人」的結果，導致「政府失靈」 (government failure)的現象。試以上述例子分析說明以下間题：

2.分析此案例的「社會淨福祉」是多少？並分析說明利益團體的遊說為何會 使公共決策常有「多數人不敵少數人」的結果？ (15 分）