申論題

30-33為題組
某國的外送產業蓬勃成長，外送員人數不斷攀升。因有更多人投入這個行業，外送員 接1張外送單的報酬，從每單超過200元降為不足100元。因每單報酬減少，許多外送員 被迫延長工時。為保障外送員勞動權益，該國政府準備修法，規定每單基本報酬150元。相關草案有人贊同，也有人擔心費用增加導致外送餐點漲價，影響消費者權益。
另有學者觀察到，相較於傳統的公司或工廠受雇模式，外送員透過外送平台接案， 其個人似乎具有接案「自由」和上班「彈性」。然而，資方透過平台的運作，不僅可將 工作轉變為個人承攬制，顛覆傳統的勞動關係，並可利用平台合作商家與消費者對外送員的評分機制，進行個別人員的控制。在上述機制的影響下，外送員面對個人勞動權益問題時，不易組織工會或形成集體抗爭，容易孤身一人對抗平台。請問：

33. 該學者認為外送員較不易組織工會或形成集體抗爭，最主要的觀察重點及理由為何？請先在答題卷左欄勾選一項觀察重點，再歸納題文，於右欄說明不易組織工會或形成集體抗爭的理由。(6 分；左欄須勾選正確，本題始計分)