申論題

35-37為題組

◎清代開港通商後，部分通商口岸設有「正口」與「外口」(或子口)，海關稅務司在正口設立辦事處，在外口設立辦事處分部，辦理關稅事務。根據《天津條約》，「臺灣(今安平)、淡水」設為通商口岸，然而臺灣實際開放了四個港口：正口臺灣、淡水，外口打狗、雞籠。以下是有關開港設關的三則資料：

資料一、1863年，福建巡撫奏摺：臺灣道、府現在籌辦軍務，郡城交商並協同經理巡防事宜，臺灣府一口似未能即行開辦。

資料二、1864年11月，海關總稅務司記錄：1863年5月，在淡水設立辦事處，同時在雞籠設立辦事處分部；同年稍後，在打狗也設立辦事處。

資料三、1864年，官方公告禁止洋船在鹿耳門海口貿易，貨物一律先到打狗完税，始能運至臺灣府起卸。但公告後仍有十餘艘洋商船直接在鹿耳門起卸貨物，更有將貨物由旱路運至打狗。回答下列問題：

36.根據上述資料，打狗既屬「外口」，海關稅務司何以設立「辦事處」以承擔正口業務？(20字以內）