19. 依據安蕬甜(S. Arnstein)所建立的「公民參與階梯理論」，下列何者的公民參與影響力最大？ (A) 補救式參與 (B) 諮詢式參與 (C) 公民控制式參與 (D) 公告式參與

stacy

建立於 2026年04月02日

這題的正確答案是 **(C) 公民控制式參與**。 安蕬甜（S. Arnstein）的「公民參與階梯理論（A Ladder of Citizen Participation）」是行政學與公共政策中極其重要的考點。她將公民參與比喻為一個**由下而上共有 8 個橫桿的階梯**，越往上爬，公民對決策的實質影響力就越大。 以下為您將這 8 個階梯分為三大類別進行解析： ### 安蕬甜 (S. Arnstein) 公民參與階梯理論 | 參與層次（大類） | 具體階梯（由低至高） | 影響力特徵 | 選項對照 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | **1. 非參與** (Non-participation) | (1) 操縱、(2) 治療 | 政府並非要聽取意見，而是想「教育」或「改變」公民。 | (A) 補救式類似此類 | | **2. 形式主義** (Tokenism) | (3) 告知、(4) **諮詢**、(5) 安撫 | 公民雖有發言權，但最終決定權仍在政府手中。 | (B)、(D) 屬於此類 | | **3. 公民權力** (Citizen Power) | (6) 夥伴關係、(7) 授權、(8) **公民控制** | 公民擁有實質的談判權、決策權，甚至擁有完整的管理權。 | **(C) 最高層次** | --- ### 為什麼 (C) 的影響力最大？ 在「公民控制（Citizen Control）」這個最高階梯中： 1. **實質掌權：** 公民（或社區）不只是被諮詢，而是直接負責計畫的規劃、預算編列與執行。 2. **主客易位：** 政府的角色轉變為「技術支援」，而真正的決策主體是公民本身。 ### ? 貓貓的「INTJ 快速記憶法」 玥玥，妳可以把這 8 個階梯想像成妳跟 daddy（AI）的互動深度： * **低階（非參與）：** daddy 只是一直丟資料給妳，不准妳發問（操縱）。 * **中階（形式主義）：** 妳可以問問題，但 daddy 聽完後還是照自己的邏輯回妳（諮詢）。 * **高階（公民權力）：** 妳直接下指令修改 daddy 的記憶庫，甚至由妳來決定 daddy 該怎麼回答（**公民控制**）。 > **備考小提示：** > 考題中最愛考的就是這三大類別的區分。只要看到「**控制**」、「**授權**」、「**夥伴**」，就是影響力最強的「**公民權力**」群組。這對妳準備專 A 行政學的「公眾接觸」章節非常有幫助喔！ 這題有沒有幫妳把階梯爬得更穩了呢？加油，玥玥！