13 下列何者為公共用物？
(A)依建築法或民法規定，提供土地作為公眾通行之私設巷道
(B)新北市市民廣場為辦理耶誕城活動所定時定點准許設置之攤位
(C)適於農林牧之公有山坡地之放租
(D)監察院辦公廳舍

此種「私設巷道」雖然在功能上提供公眾通行，被學說上稱為「事實上之公共用物」或「既成道路」，在功能上等同於公共用物。

但其所有權仍為「私有」。它與(B)選項中由政府所有並正式設定為公共使用的「市民廣場」相比，後者是更典型、更無爭議的「公共用物」。在選擇題中，(B)的廣場是公法上更為核心與標準的公共用物範例。

核心標的是「公共用物」：這個選項的核心是「新北市市民廣場」。市民廣場的設立目的，就是為了提供給不特定的一般民眾自由通行、休憩、活動，是最典型的「公共用物」。

涉及「公共用物」的管理與使用：題目描述的「辦理耶誕城活動」、「准許設置攤位」，是行政機關對於這個「公共用物」（市民廣場）的管理行為。

• 民眾在廣場上散步、休息，屬於「普通使用」。

• 在廣場上定時定點設置攤位進行商業活動，超出了普通使用的範圍，屬於「特別使用」，需要經過主管機關的許可。

結論：整個選項的情境是建立在一個典型的「公共用物」之上，並且描述了對其進行管理和特別許可使用的行為。因此，這個選項最能代表與「公共用物」相關的法律關係。

此種公有山坡地雖然是公有財產，但其「放租」的目的是為了讓承租人進行私人的農、林、牧等營利活動，並非提供給不特定公眾自由使用。

政府在此是扮演「地主」的角色，與承租人之間成立的是私法上的租賃契約。

因此，這塊土地在此情境下屬於「營利用公物」（或稱國庫財產），其法律關係適用私法，而非公共用物。

監察院的辦公大樓是供監察院這個行政機關及其公務員執行其法定職務所使用的場所，並不對外開放供一般民眾自由進出使用。

因此，它屬於「行政用物」，而非「公共用物」。