24 政府採用民營化措施推動公共服務時，最可能出現下列那一項缺點？
(A)資源運用效率低落
(B)公共責任難以釐清
(C)政府職能大幅擴張
(D)服務品質明顯劣化

§民營化 
(一)民營化的理論類型：
1.撤資：公營事業或國有資產透過釋股、出售、無償移轉及清理結算等方式移轉給民間。
2.委託：政府部門委託民間部門部分或全部財貨與服務的生產活動，但保有監督之責，例如：汽車
拖吊。
3.替代：當大眾意識到政府所提供的生產或服務不能滿足社會需求，民間部門就會以企業經營的型
態提供服務，例如：保全業。(但政府仍有持續在做)

(二)民營化的限制：
1.適用性的限制：並非所有業務都適用民營化，因為政府和民間企業仍有「公共性」這個本質上的
差異，許多有關公權力的行使，或是有主權意涵的業務(如：課稅)，不能都民營化，否則政府會
失去賴以統治的主權優勢。
2.缺乏政治責任：也是民營化最受批評的部分，因為民間企業可能在「最高效率、最低成本」的考
量下，忽略了社會責任和公共利益，例如：民間客運考慮載客人數，台鐵照時刻表開。
3.不穩定因素的干擾：有些受委託機構，可能基於意願不高、熱誠不夠，毀約等情況發生，沒有持
續的提供服務，造成服務對象的服務受損，但公共服務本來就應不間斷的提供，故此點政府較能
保證。
4.管理困境：接受契約的民間機構往往有經營不妥，及缺乏適當方案資訊及經費開支的控制系統的
情形，也就是財務不像政府是經過層層控管，管理較不嚴格。
5.營利機構參與的弊端：民間機構的經營常會造成社會分化的現象，依使用者付費能力決定其所獲
得的服務品質，導致社會服務等級化，缺乏公平性及社會外部利益。