4 下列何人得提起訴願、行政訴訟？
(A) 因商標仿冒而利益受損之消費者
(B) 因交通管制營業受損之商業經營人
(C) 因不實廣告致商業利益受損之同業經營者
(D) 因公有公共設施管理不當受傷之人

A

申請專利之優先權，應就最先聲請者準予發明，這類未取得真正權利之優先地位，是法律上之利益。

實務上經濟部智慧財產局可依智慧財產權法、專利法、商標法...等，對仿冒商取締，但這是為了維護公益，而非保護個人私益，消費者買到仿冒品，不可據此(反射利益)以維護個人利益為由，逕行提起行政爭訟。

參見：http://ppt.cc/JnfM

B交通管制應該是為了維護整體社會之交通秩序，保障人民生命、身體安全，不可主張反射利益

某個法規可能是為了保護公共利益而設，而不是為了保障個人利益，但人民因為該法規的存在，而能間接享有某種個人利益，即為反射利益。(政府因為保護公益而使人民間接獲得的個人利益)

D請求國賠，協議先行再提起民事訴訟。

（1）依據訴願法第1條之規定，人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。依本條可知能夠訴願之情況只有兩種，就是行政機關違法與不當的行為。

（2）再依據行政訴訟第4條之規定，人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。依本條可知能提出撤銷訴訟，就只有行政機關的違法行為。

（3）依據上述規定可知，能夠先提出訴願，再提出行政訴訟之情況就是行政機關的違法行為。

茲依據上述之相關規定，分析本題選項如下：

2、下列何人得提起訴願、行政訴訟？

（A）因商標仿冒而利益受損之消費者：Ｘ，關鍵字是「商標仿冒」，行政機關原則上應該不會去仿冒商標，故不可能有違法行為，故既然不是行政機關的錯誤，可以向行政機關提出訴願與行政訴訟嗎？

（B）因交通管制營業受損之商業經營人：Ｘ，依據司法院大法官會議釋字第400號與第440號解釋之意旨，因交通管制而造成營業受損是人民基於其社會責任，所必須承受的一般犧牲，除非造成特別犧牲，否則不能為行政救濟之原因，但最多只能提出訴願，而不能提出行政訴訟。

（C）因不實廣告致商業利益受損之同業經營者：○，本選項與（A）不同的地方在於是「同業經營者」，即所謂的「利害關係人」，依據訴願法第18條之規定，自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。再依據行政訴訟法第4條第2項之規定，訴願人以外之利害關係人，認為第1項訴願決定，損害其權利或法律上之利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。依據上述之規定可知，利害關係人可以提起訴願與撤銷訴訟，故為正確選項。

（D）因公有公共設施管理不當受傷之人：Ｘ，記的一個觀念，公有設施的管理不當，但不一定違法，除非有明顯人為因素，故此種情況可以提出訴願與國家賠償（參照國家賠償法第3條），本選項只有對了一半，所以建議一定要四個一起看過後再做最後選擇。

參考資料

因為同業經營者算是利害關係人

B舉例 發生地震後災區交通管制導致生意不佳