6 關於地方自治團體之敘述，下列何者錯誤？
(A)為區域性之公法社團
(B)鄉（鎮、市）之自治權受憲法上之制度保障
(C)除自治事項外，亦辦理上級政府之委辦事項
(D)得依法規將自治事項委由所屬下級行政機關辦理

憲法本文中,最基層之地方自治團體為：縣市
地方制度法規定最基層的地方自治團體為：鄉鎮市

公法社團分為三種：

一、國家：中華民國

二、地方自治團體：直轄市、縣市、鄉鎮市、原住民自治區

三、地方水利自治團體：農田水利會

補充~ 我的疑問, 自治團體是公法社團嗎?

行政主體之類型:公法社團

公法社團係由成員所組成，管理共同事務，並在一定範圍內行使公權力。

公法社團之類型

以成員作為分類，可再細分成以下幾種類別：
(1)地域型的公法社團：如前述地方自治團體。
(2)身份型的公法社團：如前述農田水利會，由身份而取得成員資格。
(3)聯合團體：指由公法人作為成員，由公法人組成的公法社團。

學理定義:地方自治團體乃指國家內之一定區域，實施地方自治，而由地方自治居民組成，具有公法上權利能力，能獨立行使權利及負擔義務之地域性公法社團。

地方自治團體公法人地位之建構，依釋字467號解釋理由書，須具有以下要件:

1.依公法設立之團體

2.構成員資格之取得具有強制性

3.有行使公權力之權能

4.得為權利義務主體

參考劉秀老師編著的地方政府與政治講義

http://constitutiontw.org/archives/2537

台灣有關「中華民國憲法」及修憲後之地方自治爭議，分析如下。

1、憲法第十一章第一、二節中明文規定，地方自治組織採「省」、「縣」二級制。理論上與雙重構造一致，只是其「名稱」用法不同。

然而，實際上因為中國的人口、領域廣大，以縣市為第二層級，根本不能適應直接民主、參與的運作，無法落實住民自治；

2、在台灣實施的地方自治，實際上增加了憲法未明文規定的「鄉、鎮」組織，雖然是沒有憲法條文保障的地方自治組織，但卻是落實住民自治及地方自治的必要自治組織。

Ｊ４６７
協同意見書： 大法官 孫森焱

公法人係指國家或依法律設立，為達成公共目的而有行使公權力之權 能，且得為權利義務主體之公共團體。學者區分公法人為公法社團、公共 營造物及公法財團三者，公法社團則有區域團體、身分團體、聯合團體、 其他團體四種。地方自治團體即屬區域團體之例。