二、何謂「自然獨占」（natural monopoly）？政府對自然獨占可進行那些管制定價方式？（25 分）

二、說明教育機會均等思潮之演變過程，以及當前思潮強調在達成教育機會均等的目標時，需由重視投入逐漸擴及產出的展現，檢視學校教育是否能夠達到適當且充足的水準，亦即所謂適足性（adequacy）。請說明適足性對學校教育經營的啟示，及對政府教育政策制訂的啟示。（25 分）