所屬科目:警察政策與犯罪預防
1 Reppetto(1976)認為一般的犯罪轉移共有 6 種犯罪轉移,如派出所轄區實施社區守望相助,只有一半的家戶參加守望相助,竊盜者轉移對未參加社區守望相助的家戶下手,此類犯罪轉移屬於 下列那一種? (A)加害人轉移 (B)地區轉移 (C)標的轉移 (D)類型轉移
2 犯罪預防由公共醫療模式角度可區分為三個層次:初級、次級與三級預防,下列有關三級預防的陳述,何者是錯誤的? (A)警察加強巡邏,警察的出現降低被害恐懼感,這策略屬於初級預防 (B)初級犯罪預防有時也包括廣泛的社會預防,包括失業、貧困等所導致的異常行為之預防 (C)「情境犯罪預防」是常被採用的次級預防 (D)次級犯罪預防也包含預防其他偏差行為所導致之犯罪,包括安非他命使用者強制戒治後的復歸 社會,以避免其犯罪
3 我國行政程序法第 11 條管轄法定及第 19 條職務協助的規定,從法治國理念說明我國應信守「組織法定原則」及「管轄恆定原則」。檢調、海巡、移民等機關亦負有危害防止任務,一般行政機關之環保、衛生、消防、建管等單位皆亦負有防止危害任務。各機關間應強化橫向溝通、調和等 作為,以發揮治理功效。這種行政權本身危害防止任務的合作較傾向於下列那一類? (A)警察權之水平分配 (B)警察權之比例原則 (C)警察權之責任原則 (D)警察權之垂直分配
4 「證據為基礎之犯罪預防」(Evidence-Based Crime Prevention)是由美國犯罪學家 Sherman 教授等(2002)所提出。其認為有效的公共政策及實務作為需要以科學證據為基礎。Sherman 教授等人(2002)評估實行犯罪預防的七種機構環境的有效性。這七種主要的機構環境包括那些? (A)家庭、學校、社區、娛樂場所、車站、警察機關、法院與矯治 (B)家庭、學校、社區、交通場所、都市、警察機關、法院與矯治 (C)家庭、學校、社區、證券市場、宗教、警察機關、法院與矯治 (D)家庭、學校、社區、勞動市場、地方、警察機關、法院與矯治
5 Stone(1997)將政策分析架構分為目標(goals)、問題(problems)與解決(solutions)等三部分,下列有關政策分析架構論述,何者錯誤? (A)目標是政治行動者政治目的的表達,問題是在說明目標與現狀是如何的不一致,解答是如何將 現狀轉變成符合目標的方案 (B)「問題」指的是目標與現狀的差異,但卻被政治所定義和呈現,政治人物或決策者運用符號、 數字、因果推論、利益及決策等策略解釋或說明他們理解的公共政策 (C) Stone 標示了「公平(equity)、效率(efficiency)、福祉(welfare)、安全(security)、自由 (liberty)」等公共政策追求的價值面向 (D)理性決策是一種客觀性地描繪及定義政策問題的方法,包括 4 步驟:確定目標、尋找方法、選擇、成效,Stone 深表認同
6 依據 Sabatier 和 Mazmanian(1983)的政策執行環境關聯模式,下列何者正確? (A)「問題的可處置性」是環境自變項之一,其內容包括「選民團體的態度與資源」 (B)「影響執行的非法令規章因素」是環境自變項之一,其內容包括「外圍分子的正式接近程度」 (C)「影響執行的法令規章因素」是環境自變項之一,其內容包括「正確因果理論的結合」 (D)執行機關政策產出、標的團體對該政策的服從、政策的實際影響、執行機構間與內部的階層整 合、法令修正等階段,這 5 個階段是政策執行的依變項
7 下列有關第三造警政的內容,何者正確? (A)第三造對象包括社區居民、犯罪加害人、犯罪加害人家屬、財產所有人、場所管理者、企業負 責人等 (B)由警察發起第三造警政之作為,可先透過要求配合、諮詢合作等較溫和方式,促使犯罪加害人 自願參與犯罪預防活動;若其不願參與,則利用勸說或由行政機關制定相關法律規範等強制方 法,使其承擔責任、履行義務,避免遭受裁罰 (C)社區警政為第三造警政興起原因之一,因社區警政無課責機制,故提倡以法律課責之第三造警 政策略,強化警察責任及犯罪偵查之成效 (D)情境犯罪預防為第三造警政的執行方法之一,情境犯罪預防不參與問題分析過程,直接運用不 同情境技術因應物理環境的失序;第三造警政則參與問題分析,並透過相關法規範予以課責
8 有關各國警政策略發展趨勢,下列何者錯誤? (A)社區警政約於 1980 年代中期被提出,美國原設有鄉鎮村里等行政區域,Bayley 以「社區」之 概念簡稱鄉鎮村里等行政區域,提出「社區警政」的概念 (B)「第三造警政」的概念起源於澳洲,萌生於 1980 年代後期,並在英國被廣為應用。其目的是進行犯罪預防及犯罪控制,認為犯罪預防工作是犯罪控制中的一環,主要藉由犯罪預防以控制 未來可能導致犯罪的潛在問題(C) 1994 年紐約市警察局局長 William Bratton 將紐約地區的犯罪紀錄加以彙整,建立成有系統的資料庫,再進一步對資料庫的犯罪資訊進行分析,以擬定治安管理的適宜策略,這即是「電腦 統計警政」之起源 (D)美國於 2001 年發生「911 事件」,開始重視國土安全的維護,並強調各聯邦執法機關間必須分 享相關情報,警察機關發展出「情報導向警政」
9 警察於街頭執法時,面對各種執法情境,經常需要行使強制力,依據 Skolnick & Fyfe(1993:38-39) 歸納之警察控制街頭秩序的強制力程度,下列何者不是 Skolnick & Fyfe 所提出的強制力分類? (A)口頭勸導(persuasive verbalization):當警察現身仍未達目的時,警察以堅定但非命令的口吻 勸導當事人 (B)制伏命令(pain command):警察在不傷害當事人前提下制伏當事人,並以命令式的語氣告知當事人警察的要求 (C)運用裝備控制(impact techniques):此措施是對付反抗者的作為,使用警棍或瓦斯槍等,但不傷害到性命 (D)致命性強制力(deadly force):針對明顯危害他人生命者或暴力犯逃犯,當對方不聽警察命令時,警察得依據法令使用槍械
10 犯罪預防的標的是犯罪,了解犯罪須借助犯罪測量的方法,其中之一為犯罪被害調查法,下列何者不是犯罪被害調查法的優點? (A)可以彌補官方統計及自陳報告問卷調查兩種犯罪測量方法的不足 (B)可以調查所有的犯罪類型 (C)了解犯罪被害民眾未向警方報案的原因 (D)了解被害者特性、被害者之情境等導致被害的各種因素,可以及早進行犯罪預防
11 在公共政策分析的方法論中,以理性模式(comprehensive rationality)與漸進模式(incrementalism) 為兩大典範,常被用於警察政策分析上,下列敘述何者正確? (A)理性模式是政治面項剖析政策,漸進模式是經濟理論的應用 (B)問題導向警政中的 SARA 模式,是漸進模式的應用 (C) Kingdon 的「政策窗(policy window)」理論是理性模式的應用 (D)「漸進理論」指出決策者不會重新審視問題,也未確定目標,而是以現行做法為基礎(the status quo),僅作出局部的微調,以找尋漸進的代替性政策
12 警政倫理可由各種不同的層面加以探討,如靜態的和動態的、消極的和積極的、內部的和外部的。下列敘述何者正確? (A)警察倫理的「靜態面」指的是人際互動的準則 (B)警察倫理的「動態面」指的是警察系統內成員之間的秩序關係 (C)警察倫理的「消極面」要求警察人員不得違反倫理規範 (D)警察的「外部倫理」是指貫徹警察系統內「上下、長幼、朋友」三倫精義
13 Bayley(1985)認為,各國對於警察行為的控制,有內在於警察組織的課責及外在機制的課責兩種做法。下列關於警察課責(accountability)機制的敘述,何者錯誤? (A)外在的專責控制機制(External-Exclusive),可以是單一的或多元的 (B)媒體是外在的包含控制機制(External-Inclusive) (C)組織紀律程序是內在的顯性控制機制(Internal-Explicit) (D)社會化是內在的隱性控制機制(Internal-Implicit)
14 關於社區導向警政(Community-Oriented Policing)與情報導向警政(Intelligence-Led Policing)兩者比較,下列何者錯誤? (A)就資訊管理而言:社區導向警政蒐集資訊的目的是界定社區問題;情報導向警政的資訊是為了 情報分析(intelligence analysis) (B)就警民雙向溝通而言:社區導向警政蒐集犯罪者資訊,幫助民眾預防犯罪、降低恐懼;情報導 向警政在經由特定資訊篩選出可能的威脅,通知民眾,以防止恐怖攻擊,亦可降低恐懼 (C)就科學化的資料分析而言:社區導向警政的分析犯罪乃威脅管理(threat management)中主要成分;情報導向警政的犯罪分析乃電腦統計警政(COMPSTAT)過程中主要成分 (D)就問題解決而言:社區導向警政要解決的是社區內的犯罪與失序問題;情報導向警政使用情報, 消除脆弱目標的潛在因素
15 關於現代新古典學派(Modern Neo-classical Criminology)犯罪預防策略的說明,下列何者錯誤? (A)延續自古典學派中的一般嚇阻、特別嚇阻策略 (B)因社會控制理論的提出,逐步激盪產生情境犯罪預防策略 (C)現代新古典學派發展出由內而外的系統性犯罪預防策略 (D)透過同生群研究(cohort study)發現慢性犯罪人(chronic offender)、核心犯罪人(hard-cord criminal)的概念,進而導出長期監禁的犯罪預防策略
16 約會性侵害案件,多在特定的情境之下發生,運用情境犯罪預防的策略,對此類型犯罪能發揮功效。有學者將約會性侵害有關的四個英文單字,組合成為 STOP 口訣,下列何者不是該口訣的內涵? (A) S 代表安全(Security) (B) T 代表時間(Time) (C) O 代表機會(Opportunity) (D) P 代表人(Person)
17 關於「標準模式警政」(Standard model Policing)以及「情資主導警政」(Intelligence-Led Policing) 的敘述,下列何者錯誤? (A)標準模式警政採取主動反應作為 (B)標準模式警政著重犯罪發生後的偵辦追緝,輕忽犯罪發生前的危害防止 (C)情資主導警政以大數據的方式進行情資蒐集及分析工作 (D)強力執法也是情資主導警政採用的反應策略
18 犯罪預防的風險管理模式是指,在風險社會之下,市民為自身的安全而立於風險管理的位子上,有關該模式的犯罪預防策略,下列敘述何者錯誤? (A)將犯罪作為一種風險因素進行評估 (B)須排除私人因素 (C)尋求日常生活程序的修正 (D)使公民為犯罪負責
19 CompStat 警政又稱為電腦導向的犯罪統計,警察基金會曾提出 CompStat 的六個關鍵因素,下列何者錯誤? (A)警察任務闡明 (B)保持組織靈活與彈性 (C)警察內部的責任 (D)內部的訊息交換
20 Brantingham 與 Faust(1976)將三級預防模式引用的犯罪預防領域中,在初級犯罪預防的重要內涵中,下列何者不是該層級所採用的措施? (A)環境設計 (B)犯防宣導 (C)私人保全 (D)社區警政
21 1970 年代美國 Missouri 州 Kansas 警察巡邏實驗所呈現的結果,下列敘述何者正確? (A)整體而言,民眾的犯罪被害恐懼感會受不同巡邏區的影響而有不同 (B)商業人士對於犯罪及警察服務的感受,會因巡邏區組別不同而異 (C)不同巡邏形式,會影響民眾對於警察的滿意度 (D)不同巡邏形式並無顯著影響交通事故及傷亡情形
22 Dunn(2012)在其著作「公共政策分析」一書中,提出以問題為中心的政策分析(problem-centered policy),常應用於警察工作上,其提出的 5 種政策分析方法(policy-analytic methods),下列何者錯誤? (A)問題建構(problem structuring) (B)預測(forecasting) (C)描述(prescription) (D)解釋(interpretation)
23 近期政府推動「五力齊發」打詐犯罪預防策略,包含:識詐、堵詐、防詐、阻詐、懲詐共五大面向,各面向主責機關及應用策略的搭配,下列何者錯誤? (A)「識詐力」由內政部推動「百斬車手獎五萬」專案 (B)「防詐力」由國家通訊傳播委員會主責,運用 AI 技術對抗深偽詐騙,建置「網路詐騙通報查 詢網」 (C)「阻詐力」由金融監督管理委員會督導金融機構控管人頭帳戶、強化虛擬資產防洗錢與信用卡 詐騙防制,並加速建置電子化通報機制 (D)「懲詐力」由法務部統籌檢警調持續追查詐騙集團,查扣不法所得並返還被害人款項
24 荷蘭政府自 1984 年體驗到犯罪預防的重要,於 1985 年提出名為「社會與犯罪」(Society and Crime)的犯罪預防計畫。關於該計畫內容的說明,下列何者錯誤? (A)透過物理環境與結構工程的良好設計,減少犯罪行為發生的機會 (B)在公共場所以及犯罪發生率較高的地區設置監視設備 (C)強調社會治安問題須皆由司法部門或警察部門來執行 (D)強化青少年對大眾及社會的依附
25 關於刑事司法體系與社區犯罪預防模式兩者之比較,下列敘述何者正確? (A)就犯罪問題(對象)而言,刑事司法體系模式處理失序、恐懼、嚴重犯罪;社區犯罪預防模式 處理指標犯罪 (B)就組織設計而言,刑事司法體系模式為分權機構;社區犯罪預防模式為中央化組織 (C)就犯罪控制的優先順序(功能)而言,刑事司法體系模式在預防和控制犯罪;社區犯罪預防模 式在逮捕和處理違法者 (D)就警民關係而言,刑事司法體系模式中的警察保持中立和疏離;社區犯罪預防模式的警察代表 社區行動
一、對於警察行為的控制,是個「課責」 (accountability)的議題,Bayley(1985) 從比較警政的觀點,指出各國對於警察行為的控制可概分為警察組織內 部與警察組織外部(inside and outside the police)兩種。請說明依內在與 外在課責機制分類的各種做法為何?又根據 Bayley 的觀點,認為警察控 制機制的影響因素和內在與外在課責機制的關係為何?(25 分)
(一)犯罪轉移的類型有那幾類?犯罪轉移的基本假設為何?(15 分)
(二)如何解釋犯罪預防效益擴散的現象?(10 分)