13 Bayley(1985)認為,各國對於警察行為的控制,有內在於警察組織的課責及外在機制的課責兩種做法。下列關於警察課責(accountability)機制的敘述,何者錯誤?
(A)外在的專責控制機制(External-Exclusive),可以是單一的或多元的
(B)媒體是外在的包含控制機制(External-Inclusive)
(C)組織紀律程序是內在的顯性控制機制(Internal-Explicit)
(D)社會化是內在的隱性控制機制(Internal-Implicit)
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統計: A(10), B(14), C(21), D(61), E(0) #3461307
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詳解 (共 2 筆)
#7008810
章光明教授《警察政策》第五章P.149、第八章P.245
(D)社會化是內在的隱性控制機制(Internal-Implicit)
解:社會化為內在的顯性控制機制(Internal-Explicit)
Bayley(1985)指出,各國對於警察行為的控制可概分為警察組織內部與警察組織外部(inside and outside the police)兩種。倫理教育與組織文化均屬警察組織內部的社會化(socialization)作用,警察組織內部型塑警政倫理的其他途徑,還包括指揮系統的層級監督(hierarchicalsupervision)、組織的紀律程序 (organizational disciplinary proceedings)➡️(C)選項、同儕責任(peer responsibility)等,這些是專門為了規範警察行為而設計的顯性(explicit) 機制。警察組織內部也透過其他方式對警政倫理間接產生作用,譬如協會(association)、職業承諾(vocational commitment)、獎勵標準(reward criteria)、社區接觸(community contact)等,這些機制並非為了控制警察的行為而設計,卻也隱性(implicit)型塑警政倫理。綜言之,內部課責可分為,內部-顯性(internal-explicit) 機制與內部-隱性(internal-implicit)機制兩種。
警察組織外部的機制也可分為兩種,一種是專責的(exclusive),也就是專門為控制警察行為而設計的,美國各大城市警察局審理民眾投訴案件的「市民審議委員會(Civilian Review Board)」即屬之,這種機制種類繁多,有些是政府機構(governmental),有些則臨時編組的機構(ad hoc);有些國家由單一(unitary)機構控制警察行為,有些則有兩個以上的多元(multiple)機構同時控制➡️(A)選項;有些是官僚體系內(bureaucratic)的控制,有些則受政治人物 (political)控制;某些機構對警察行為的控制是權威性的(authoritative),而某些機構僅具諮詢性質(advisory)。另外一種警察組織外的機制雖也控制警察行為,但這些機構也一併監督其他部門,像法院、檢察官、紅法院、政黨、媒體➡️(B)選項、監察機關等是,Bayley(1985)稱這些控制為包含式的(inclusive)機制。所以,警察組織外部控制概分為,外部-專貴(external-exclusive)機制與外部-包含(external-inclusive)機制。
警察組織外部的機制也可分為兩種,一種是專責的(exclusive),也就是專門為控制警察行為而設計的,美國各大城市警察局審理民眾投訴案件的「市民審議委員會(Civilian Review Board)」即屬之,這種機制種類繁多,有些是政府機構(governmental),有些則臨時編組的機構(ad hoc);有些國家由單一(unitary)機構控制警察行為,有些則有兩個以上的多元(multiple)機構同時控制➡️(A)選項;有些是官僚體系內(bureaucratic)的控制,有些則受政治人物 (political)控制;某些機構對警察行為的控制是權威性的(authoritative),而某些機構僅具諮詢性質(advisory)。另外一種警察組織外的機制雖也控制警察行為,但這些機構也一併監督其他部門,像法院、檢察官、紅法院、政黨、媒體➡️(B)選項、監察機關等是,Bayley(1985)稱這些控制為包含式的(inclusive)機制。所以,警察組織外部控制概分為,外部-專貴(external-exclusive)機制與外部-包含(external-inclusive)機制。
Bayley 認為,課責機制中較有效的方法是內部監督,尤其來自同儕的力量,因為唯有警察最了解警察。過分強調外在監督,會影響警察的生產力,削弱榮譽感、自制力等內在驅力。外在控制的目的在告訴民眾,還是有人在為民眾的權益把關,如果警察無法自我監督,至少仍然有人顧守住下一條防線。
P.245
一、外在的專責控制機制(External-Exclusive)(一)政府的(美國與歐陸)或專案的(日、加、英)
(二)單一的(英美)或多元的(歐陸)
(三)政治的(英美、印度)或官僚的(歐陸)(四)權威的或諮詢的
二、外在的包含控制機制(External-Inclusive)
(一)法院
二、外在的包含控制機制(External-Inclusive)
(一)法院
(二)檢察官
(三)立法院
(四)媒體
(五)監察機制
三、內在的顯性控制機制(Internal-Explicit)
(一)層級(指揮系統)的監督
(五)監察機制
三、內在的顯性控制機制(Internal-Explicit)
(一)層級(指揮系統)的監督
(二)組織內的紀律程序
(三)同儕監督
(四)社會化
四、內在的隱性控制機制(Internal-Implicit)
四、內在的隱性控制機制(Internal-Implicit)
(一)公會與協會
(二)敬業態度
(三)獎酬標準
(四)警民互動
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