13.1923年《國際海港制度公約與規章》主要目的為下列何者？(A)各國之海港應完全開放不得拒絕外國商船之進入(B)各國之海港應採用許可制，藉管制船舶進出，以維持國家安全(C)各國應公平對待不同國籍船舶之入出港(D)基於考慮互惠原則，內陸國無法提供相對條件，港口國得採取特別的管理。