16.17 下列何者明顯不屬於新公共管理受到批評的內容?
(A)漠視「公民資格」的重要
(B)「倫理與責任」的後遺症
(C)打擊「公務人員士氣」
(D)「去政治化」的效應
統計: A(184), B(495), C(417), D(1695), E(0) #154152
詳解 (共 10 筆)
休斯(Hughes)曾指出新公共管理具有以下七點質點:
1.意識型態的管理主義問題
2.以私部門的管理為基礎問題
3.以經濟理論為管理基礎問題:係指經濟理論以被動回應"顧客需求"為主要目標,而忽略公部門應主動追公共利益的天職。(A)選項
4.新泰勒主義的興起問題
5.政治的課責問題:係指過於積極的市場化,導致行政權集中,相對限縮立法權的監督,循此,可能造成官商勾結的舞弊病象。(B)選項
6.執行與士氣低落問題:係指在解構官僚的潮流下,基層公務員容易變成政策失敗的"代罪羔羊"~基此~會導致基層公務員被動的執行政策和士氣低落。(C)選項
7.消費者主義問題
胡德(Hood)指出新公共管理具有下七點特色:
1.公部門專注於專業管理
2.轉向分解
3.強調私部門的管理方式
4.轉向更大的競爭:係指將部份公共服務業務以簽約外包的市場競爭機制委由民間辦理,以降低施政成本、減少行政部門受到政治力的影響和促進服務品質的提升。(D)選項~所以才有上述第五點的質疑。
5.資源運用的節約與紀律
6.明確的績效指標
7.強調政策的制定過程,更重視政策的執行結果
- NPM僅將公民視為公共服務市場中的消費者,消極地等候政府及其委外對象提供具績效之服務,從而忽略公民在治理過程中所扮演的積極角色。
- 市場治理模式忽略公共服務生產過程中的倫理面向,並也衍生出共共責任課責問題。
- 公私領域之間的界線腐蝕,弱化公部門的角色與職能。
- NPM最大的特色就是去政府化,藉由市場公開透明機制使政府免於腐敗,最大優點是最不受批評故選D。
新公共管理主張 最好(能縮就縮)不要有公務體系(小政府).........至於上述考友的疑問 扁平化體系是提昇成員士氣 不是提昇公務員士氣..........
我的推想是
去政治化反而是新公共管理初始備受支持的重點,因為其以顧客為導向的小而美政府論述,
是獲得選民正向回應而非批評 ...... ( 雖然後來也有很多學者提出質疑就是了@@ )
新公共管理的主張就是政治和行政二分,這一點可以參看deLeon的第四代執行相關論述。
簡單講,deLeon為何要寫"重訪失落的連結"?因為公共管理強調政治和行政二分,導致制定政策者(代表政治)根本不管執行方面(代表行政)的問題,只想制定出對他們來講是100分的政策,造成政策在制定和執行出現嚴重落差
第二,deLeon也批評英國的新公管就是一門幫忙政治人物卸責的學科,就跟當兵一樣,大頭想出來的都是好方法,做不好不是下屬的問題就是承包商(協力的民間團體)的問題,反正就是沒有大頭的鍋
(D)應修改為「泛政治化」的效應