17 關於第三者政府理論支持者的觀點，下列何者錯誤？
(A)非營利組織在服務的提供上，應是一種優先機制
(B)公部門可以扮演第二線的後援角色
(C)公民社會中的第三部門 ，是提供公共財的最佳機制
(D)藉由對政府失靈的調控，進而擁戴企業型政府的效率觀點

非營利組織的理論基礎(非營利組織的產生理由)
第三者政府理論:
(1)源起:由薩拉門(Salamon)提出，其批評市場失靈與政府失靈不能解釋非營利組織存在原因，因而提出第三者政府理論。

(2)意涵:第三者政府理論主張針對政府行動的轉變和多樣性，在公共服務的輸送上，必須仰賴非政府組織，即政府透過代理人來運作(非營利組織及市場)。

(3)功能:其指出第三者政府的產生，是源於一方面要彌補政府對公共服務提供的不足，另一方面又懼怕政府權力的擴張，故以第三者(代理人)來提供公共服務，使政府權力無法恣意擴張(小政府理論)。

非營利組織的理論基礎-政治面：第三者政府理論
薩拉門（Laster M. Salamon）批評市場與政府失靈不能解釋非營利組織存在的原因，而提出「第三者政府理論」。
第三者政府理論認為，針對政府行動的轉變和多樣性，在公共服務的輸送上，必須仰賴非政府的機構，即政府透過代理人來運作。第三者政府的產生，係源自一方面要調和人民對公共服務的渴望，一方面又懼怕政府權力過度擴張，而企圖透過第三者來增進政府提供公共服務的角色與功能，使政府的權力無法恣意擴張。
薩拉門認為，市場失靈、政府失靈理論，視非營利組織的存在都是次要的，為彌補其缺失；但是第三者政府理論則不認為非營利組織僅僅是反映政府與市場的失靈，而是一種優先機制，藉以提供集體財（collective goods）與服務。


(補充)
◎L. M. Salamon 提出「第三者政府理論」（the third party government theory），其真正意涵為：
(A) 非營利組織的出現主要是為了補救政府的失靈
(B) 非營利組織的出現純粹是為了彌補市場失靈
(C) 非營利組織應建立與政府部門的協力關係
(D) 非營利組織應該逐漸取代政府及市場機能

◎關於第三者政府理論的內涵，下列何者正確？
(A) 地方發展具多元性，可能導致地方政府分裂危機，故為協力治理的理論基礎
(B) 政府在公共服務的輸送上，必須仰賴非政府機構加以提供，故為非營利組織的理論基礎
(C) 國際間的互助，需仰賴非政府組織的協助，故為國際資源依賴理論的基礎
(D) 任何政策的推動，均需仰賴利害關係人的支持，故為政策網絡的理論基礎