19 代券為福利給付型式之一，下列何者為其限制？
(A)能平衡社會控制與消費者選擇的工具
(B)代券具有實物給付的性質
(C)仍有可能具有標籤效果
(D)具有自由市場的特性，其消費與使用效用較高

這是一個關於社會福利給付形式中「代券」（Voucher）的選擇題。
* 代券 (Voucher) 的定義與特性：
* 定義： 代券是一種限制用途的票據，受益人只能用它來購買特定商品或服務（例如食物券、教育券、住房券）。
* 優點 (通常被認為是優勢)：
* 消費者選擇性： 比實物給付（如直接給麵包）更有彈性，允許受助者在限定範圍內自由選擇供應商和商品。
* 社會控制： 比現金給付更有控制性，確保款項用於特定目的（如食物或住房），而非非必要的支出。
* 效率： 引入市場競爭，可能提高服務質量和效率。
* 缺點/限制 (Limitations)：
* 限制性： 仍不如現金給付有彈性。
* 行政成本： 管理和監控代券的使用可能產生較高的行政成本。
* 標籤效果： 雖然比實物給付或特定場所的服務（如收容所）要輕，但由於代券的樣式或使用場合與一般貨幣不同，仍可能暴露受助者的身份，使其遭受污名化或歧視（即「標籤效果」或「污名化效應」, Stigmatization）。
* 市場限制： 在缺乏競爭或商品/服務選擇有限的地區，其優勢無法體現。
* 分析選項：
* (A) 能平衡社會控制與消費者選擇的工具： 這是代券的優點，是其設計的目的之一，而非限制。
* (B) 代券具有實物給付的性質： 這描述了代券的本質（限制用途），但通常被認為是相對於純現金給付的優點（確保專款專用，達成社會控制），不直接是「限制」。
* (C) 仍有可能具有標籤效果： 這是代券相對於現金給付的明顯限制。代券的使用（例如在結帳時出示專門的票券）可能標示受助者的身份，造成污名化。
* (D) 具有自由市場的特性，其消費與使用效用較高： 這描述了代券的優點（鼓勵市場競爭和提高效用），而非限制。
* 結論： 在所有選項中，標籤效果（污名化）是福利給付形式中，代券相對於現金給付所特有的，且被社會福利界認為需要克服的負面影響或限制。
正確答案是 (C) 仍有可能具有標籤效果。