23.宋代學者程頤曾上書宋仁宗，提到：「國家財政入不敷出，又需維持百萬軍隊，加上強敵環伺，我為此深感憂慮。」程頤的憂慮，顯現出宋代自開國以來面臨下列哪一種問題？ (A)廣築運河導致民窮財盡 (B)地方分權造成藩鎮割據 (C)商業不振以致稅收短少 (D)外族威脅致使國勢衰頹