24. 將官僚人格分成爬升者、保守者、熱心者、倡導者與政治家的是下列哪位學者?
(A) 黨斯
(B) 奎恩
(C) 米茲伯格
(D) 伯茲曼

黨斯（A. Downs）假定人都是理性的，其行為都在朝向目標而行動，而且人都是受自利的動機所驅使，

但這並不是說，人並未考慮他人的利益，尤其是官僚，他們具有多元的目標，混合著自利與利他的動機。

根據這些動機結構，Downs建立了五種官僚人格的理念型（idealtype）：

1. 爬升者：

(1) 他處理公共事務的背後價值與動機不外乎是在擴大權力、所得、名聲與威望。

(2) 動機：自利動機。

2. 保守者：

(1) 他考量事務的主要標準是安全與方便，所以他所關心者，乃在維持既有的權力、所得與威望，而不在擴大他們。

(2) 動機：自利動機。

3. 熱心者：

(1) 他主要是就自己所執著或寄以厚望的狹隘的政策或概念全力以赴，並希冀從做事和影響政策中獲取權力。

(2) 動機：混合動機。　　　　　　　　　

4. 倡導者：

(1) 他主要是執著於一些較大的原則方向或政策觀點，並從政策過程的運作中享有權力。

(2) 動機：混合動機。

5. 政治家：

(1) 他的眼光並不侷限在局部的事務，而是全國性的政策，所以他是一位考量「總體的福利」者，也是位利他主義份子。

(2) 動機：混合動機。

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