27 關於行政指導之敘述，下列何者正確？
(A)因行政指導所生之爭議，不得提起行政救濟
(B)行政指導有關文書，除依法限制公開或不予提供者外，應主動公開
(C)行政指導具有法律上之直接拘束力
(D)相對人明確拒絕指導時，行政機關得據此對相對人為不利之處置

(A)行政指導之救濟途徑:行政指導雖為單純高權行政(仍為公權力行政)，在罹有瑕疵下可能負國家賠償責任，或人民得提起一般給付訴訟。分述如下:

1.國家賠償責任:如果行政機關在某種情形下確已喪失行政裁量權，而有作為之義務，則此時怠未施行行政指導，亦有可能在符合公權力責任的條件下成立國家賠償責任。例如行政機關在法規明定應指導而未指導，或是指導項目有所遺漏，以致引起損害時，此時負有國家賠償責任。

2.一般給付訴訟:一般給付訴訟乃針對事實行為設計的訴訟類型。人民因公法上原因發生財產上之給付(尤指損害賠償)或請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付(即不屬於行政處分之其他行政行為，包括事實行為與單純高權行為)，得提起給付訴訟。

 (B)政府資訊公開法§7第四款

§7下列政府資訊，除依第18條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開：

一、條約、對外關係文書、法律、緊急命令、中央法規標準法所定之命令、法規命令及地方自治法規。

二、政府機關為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。

三、政府機關之組織、職掌、地址、電話、傳真、網址及電子郵件信箱帳號。

四、行政指導有關文書。

五、施政計畫、業務統計及研究報告。

六、預算及決算書。

七、請願之處理結果及訴願之決定。

八、書面之公共工程及採購契約。

九、支付或接受之補助。

十、合議制機關之會議紀錄。

 (C)行政程序法§165本法所稱行政指導，謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為。

 (D) 行政程序法§166Ⅱ相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，並不得據此對相對人為不利之處置。