28. 以上所述，就國家的立場而言，清廷設置界線形成「三層制」的治理結構最重要的目的為何？(A)清廷隔離生番、熟番、漢人，透過結盟與對立，使番人能夠作為管控漢人的屏障，達到清廷分而治之的目的(B)清廷隔離漢番是因當時外力入侵臺灣，為避免漢人與外國人勾結，因此運用番人的力量達到監視漢人的目的(C)此為清廷消極治臺下的政策，生番為取得漢人物資頻繁出草，為保護漢人而設置界線，但也使得番人反對清廷統治(D)漢人越界侵墾頻繁，又因土地糾紛演變成集團械鬥，官府未能妥善處理，爆發清代最大民變──林爽文事件，故清廷積極設定界線隔離