29 有關我國政府預算過程，下列敘述何者錯誤？
(A)預算經立法程序而公布者，稱為法定預算
(B)各機關依其施政計畫初步估計的收支，稱為概算
(C)每一會計年度財政收支計畫實施的結果，稱為決算
(D)總決算經行政院主計總處審核後，即完成預算的事後監督工作

決算法21

• 中央主計機關應就各單位決算，及國庫年度出納終結報告，參照總會計紀錄，編成總決算書，並將各附屬單位決算包括營業及非營業者，彙案編成綜計表，加具說明，隨同總決算，一併呈行政院，提經行政院會議通過，於會計年度結束後四個月內，提出於監察院。各級機關決算之編送程序及期限，由行政院定之。

這道題目考查的是行政學中預算過程 (Budget Cycle) 的基本名詞定義與階段劃分。
? 考點分析：預算過程的四個階段
政府預算過程是一個循環，通常包括四個階段：
 * 編製與提出 (Preparation & Submission)： 擬定年度收支計畫草案。
 * 審議與通過 (Authorization)： 經立法機關審查和批准。
 * 執行 (Execution)： 依據法定預算支用經費。
 * 決算與審計 (Accounting & Audit/Review)： 年度結束後結算，並由獨立機關審查。
? 選項解析
(A) 預算經立法程序而公布者，稱為法定預算
 * 定義： 在預算審議階段，行政院提出的預算案經立法院審議通過，總統公布後，即成為具有法律效力的法定預算 (Statutory Budget)，是預算執行的依據。
 * 結論： 正確。
(B) 各機關依其施政計畫初步估計的收支，稱為概算
 * 定義： 在預算編製階段，各機關根據施政計畫初步估計的來年收支，所編製的草案稱為概算 (Budget Estimate)。概算報上級機關彙整、核定後，才會成為行政院提出的預算案。
 * 結論： 正確。
(C) 每一會計年度財政收支計畫實施的結果，稱為決算
 * 定義： 在決算與審計階段，政府在會計年度結束後，將實際的收支結果編製成報告，即為決算 (Final Accounts)。決算與預算是計畫與結果的關係。
 * 結論： 正確。
(D) 總決算經行政院主計總處審核後，即完成預算的事後監督工作
 * 錯誤原因：
   * 預算的事後監督： 主要工作是審計，即對決算報告的真實性、合法性、效率性進行查核。
   * 審計機關： 根據《憲法》，我國的審計工作由監察院下的審計部獨立行使職權。
   * 行政院主計總處： 職責是編製與彙編預算和決算，它是行政機關的幕僚單位，負責編造總決算，但不負責審核或事後監督工作。
 * 正確程序： 總決算由行政院主計總處編造 \rightarrow 送請審計部審核 \rightarrow 審計部將審核報告送立法院審議。
 * 結論： 錯誤。 事後監督（審計）工作是由審計部完成，而非行政院主計總處。
? 總結
預算的事後監督（審計）是透過憲法賦予監察院審計部獨立行使審計權來完成，以避免行政機關自己監督自己的弊端。
錯誤的敘述為 (D)。
您對預算案、法定預算、決算、審計報告之間的關係還想知道更多細節嗎？

A) 預算經立法程序而公布者，稱為法定預算——正確。

依據《預算法》第2條之定義，預算未經立法程序者稱為預算案；其經立法程序而公布者，稱法定預算。預算法第1條及第2條亦明定，預算係以提供政府於一定期間完成作業所需經費為目的，每一會計年度辦理一次；預算之未經立法程序者，稱預算案；其經立法程序而公布者，稱法定預算。預算法第51條前段亦規定，總預算案經立法院議決、總統公布者，即為法定預算。

(B) 各機關依其施政計畫初步估計的收支，稱為概算——正確。

《預算法》第2條明定：「各主管機關依其施政計畫初步估計之收支，稱概算」。各機關依其施政計畫，就所需經費與可能收入進行初步估算，即為概算；概算經行政首長核定但未經立法程序者，始稱為預算案。

(C) 每一會計年度財政收支計畫實施的結果，稱為決算——正確。

決算係指每一會計年度預算執行完畢後，將實際收支情形予以結算、彙整之報告。此為預算事後監督之一環，與預算計畫相對應，用以檢視預算執行是否實現施政目標。

行政院主計總處依會計法、決算法等規定，負責各機關預算執行之內部審核與控管，而審計部則進行外部審核。主計總處監看執行過程，審計部審定最終結果，方能完成決算之法定審核程序。

(D) 總決算經行政院主計總處審核後，即完成預算的事後監督工作——錯誤。

此為本題的正確選項。總決算之審核及預算事後監督，並非僅由行政院主計總處審核即告完成。

首先，依據《決算法》第26條及《憲法》第105條，審計長應於總決算送達後三個月內完成審核，並提出審核報告於立法院。審計部依法進行審核，審計部之審核報告需陳送監察院及立法院審議。

其次，審計部依法對總決算進行審核，並應編造終審定數額表及審核報告。審核報告經監察院審議後，再送立法院審議，始完成法定之決算審核程序。

此外，審計機關審核政府總決算時，應注意歲入、歲出是否與預算相符、是否平衡等效能事項。即使審計部完成審核後，審核報告仍須送立法院審議，並非由主計總處單方面審核即告完成。

再者，審計部之審核報告具有法律效力，最終須由立法院對其進行審議。依現行法制，中央政府總決算之主計總處內部審核與審計部之外部審核相結合，經立法院審議通過後，預算之事後監督工作方屬完成。

綜上所述，行政院主計總處僅為行政院內部之預算主計機關，負責預算之編製、分配及執行控管；而總決算之審核權歸屬於審計部，且必須經過監察院及立法院之審議程序，並非由行政院主計總處審核即告完成。故選項(D)之描述與我國現行法制不符，為本題正確答案。