45 政策制定與執行涉及許多單位，最終難以確定誰來承擔政策成敗責任，此為下列那種行政責任問題？
(A)道德危害問題
(B)風險規避問題
(C)多手問題
(D)髒手問題

多手與髒手

(1) 所謂「多手」是指，基於權力的多元與分權，許多機關或官員以不同的方式促進政府的決定與政策的實現，唯由誰在道德上負起政治結果，卻難以認定。
(2) 所謂「髒手」是指，組織或成員為有效實現組織目標，其處理公共事務的過程中，做出不道德行為卻被合理化。

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多手=>基於權力的多元與分權,許多機關或官員以不同方式促進政府決定與政策實現,唯由誰在道德上負起政治結果,卻難以認定。

髒手=>組織或成員為有效實現組織目標,其處理公共事務的過程中,做出不道德行為卻被合理化

多手

指一個組織的諸多單位不能就其行動負起個別責任，只能將自己視為整體的一部份，由於涉及決策的部門多，由何者承擔政策運作的全部責任，為行政倫理與責任的主題。

髒手

1.指一件事情的處理，往往會透過某單位或個人的不義之手才能圓滿成功，導致發生不符倫理的行為，而為實現組織目標，故將此不道德行為予以合理化。

2.在「目的使手段合理化」的驅使下，使用不合理的作法，以突組織目標的達成，如此不合法化或不合理的行為仍被認為可以寬恕或期待的。

風險規避

是一個經濟學、金融學和心理學的一個概念，用來解釋在不確定狀況下消費者和投資者的行為。 風險趨避是指一個人面對不確定報酬的交易時，更傾向於選擇較保險但是也可能具有較低期望報酬的交易。 例如一個風險趨避的投資者，會選擇將他的錢存在銀行以獲得較低但確定的利息，而不願意將錢用於購買股票，承擔損失的風險以獲得較高的期望報酬。

by陳真行政學&維基

多手→責任不明
髒手→手段非法

萬解