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49 有關公民參與的相關敘述，下列何者錯誤？
(A)搭便車效應說明了公民參與的意願有可能不足
(B)公民參與的過程往往有利益衝突，因而需要協商或排解的制度設計
(C)公民參與會極大化行政效率
(D)公民參與有助於提高政府施政的正當性
統計： A(464), B(136), C(2485), D(100), E(0) #3368997
詳解 (共 6 筆)
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A) 搭便車效應說明了公民參與的意願有可能不足——正確。
搭便車效應指個人不願付出成本卻享受他人努力帶來的成果，此會降低公民參與的動機。 -
(B) 公民參與的過程往往有利益衝突，因而需要協商或排解的制度設計——正確。
公民參與涉及多元利害關係人，利益衝突難以避免，因此需要設計協商、調解或仲裁機制。 -
(C) 公民參與會極大化行政效率——錯誤。
公民參與通常需要額外的時間、資源進行溝通、討論與協調，可能降低行政效率，而非「極大化」效率。公民參與的主要目的在於提升決策品質、正當性與民主價值，而非追求效率最大化。 -
(D) 公民參與有助於提高政府施政的正當性——正確。
透過公民參與，政策更能反映民意，減少執行阻力，從而提升政府的正當性與民眾的接受度。搭便車效應（Free-rider Effect） 是指個人或團體在不付出成本的情況下，享受他人努力所帶來的公共利益或成果。
生活化例子
例一：社區公共清潔費
某社區的居民想共同出資請清潔人員打掃公共區域。大部分住戶按時繳費，但少數住戶認為「即使我不繳費，環境還是會變乾淨」，因而拒絕繳費。結果他們仍能享受整潔的公共空間，這就是搭便車。例二：大眾運輸上的募款活動
某公益團體在捷運車廂內勸募，希望乘客捐款幫助弱勢兒童。部分乘客心想「別人會捐，不差我一個」，於是沒有捐款，但最後募款成功，弱勢兒童獲得幫助，這些未捐款者同樣因社會福利改善而間接受益（例如治安、教育水準提升等）。例三：公司團隊報告
小組分工完成一份報告，其中一個組員很少參與討論或做實際工作，但最後報告獲得高分，該組員仍拿到與其他人相同的分數。這也是搭便車行為。搭便車效應在公共財（如路燈、國防、空氣品質）供給時尤其常見，因為這些財貨具有「非排他性」（無法禁止他人享用）與「非敵對性」（一人享用不減損他人使用量），容易導致個人缺乏貢獻誘因。
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