5. 黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）是公共行政理論發展中一份重要的文獻，下列敘述何者不符合黑堡宣言 的精神？
(A)常任文官在民主治理過程中的代表性並不亞於民選首長和民意機關
(B)尊重市場機制的發展，但市場絕對不是萬能的，政府必須介入，因此反對小而美或小而能的政府
(C)公共利益可以制約各種利益衝突的解決原則，類似司法體系的程序正義，必須成為決策時的心智習慣
(D)認同新公共管理學者，強調社會公平正義的責任，認為只有常任文官集團能承擔這一使命

這篇規範性的著作，係由美國維吉尼亞理工學院暨州立大學五位知名學者力激盪方式所共同完成，並由Wamsley 教授主筆，於1983 年首次公開發表，全名為「公共行政與治理過程：轉變美國的政治對話」，簡稱黑堡宣言。此一宣言主要探討政府的本質職能，何種政府管理最具效能，宣揚公共行政是政府治理過程的必然份子，是公共利益捍衛者核心議題，並抨擊傳統行政理論的缺失。

 黑堡宣言的論點

（一） 行政人員應可成為具有自我意識的公共利益受託者。

（二） 行政組織基本上應具有專業能力，提供特定社會功能，以達成公共利益的制度性寶庫。

（三） 公共行政應可成為憲政秩序下政府治理過程的正當參與者。

（四） 公共行政的權威實繫於政府治理過程中能夠涵蓋不同的利益，藉以促進公共利益的實現。

看到d有只有兩個字就知道是錯的了~ 是強調常任文官的專業價值

 黑堡宣言強調行政價值的重塑與社會變遷的推動，均須經由「集體懷抱的價值、認知、態度、以及行為」的改變，從行政人員與科層體制之個人與結構兩方面雙管齊下，才能提供行政績效。如果說新公共行政運動是屬於行政理念的個人主義，那麼黑堡宣言就是「奠基於制度的明諾布魯克觀點」。

(D)錯在認同新公共管理學者
黑堡學者是認同新公共行政學派

黑堡宣言主張

1. 強調常任文官的專業價值

2. 認同新公共行政學派，反對小而美的政府

3. 為官僚體制辯護