申論題

一、公聽會

公聽會的適用範圍較廣，無法律明文規定，僅有部分機關會定作業準則做為參考依據，其是指行政或立法機關於審查議案之際，為廣泛蒐集民意，故邀請政府官員、民間團體、專家學者、關係人或ㄧ般民眾到場陳述意見，以作為審查議案之參考。例如土地徵收前，需用土地人要舉行公聽會，聽取土地所有權人、利害關係人的意見。其會議結論並不具有法律效力，對行政機關無拘束力。

二、聽證會

聽證會的適用範圍是依《行政程序法》第54 條規定，僅有本法或其他法律規定時始適用聽證程序規定，故目前僅有行政處分、法規命令及行政計畫等行政行為舉行聽證程序，而非一律全面適用於所有行政行為，且對程序及列席對象皆有明確規定。聽證會的與會對象以利害關係人為主，且聽證會的法律效力較強，對行政機關具有約束力。